村务后台 — 新农合参保
学这个要多久：25 分钟
你能做什么：按年度生成全村参保名册、给村民登记缴费、导出上报用的 Excel
适合谁：村委文员、村主任
一、这是做什么的
「新农合参保」模块 = 按年度记录每个村民今年的新农合（城乡居民医保）交没交、交了多少钱。
- 一个村 = 一个年度 = 一张名册
- 名册一行 = 一个村民
- 名册是冻结快照：生成之后谁改了手机号、谁换了户主，都不影响已生成的那一年
你需要做的事：
- 每年集中收缴时，先生成当年名册
- 谁交了钱，逐个或整户登记
- 报给上级医保部门时，导出 Excel
⚠️ 本模块只管"交没交、多少钱"，不负责收钱。收钱走电费/线下缴费那套（微信收款码 + 手工对账）。
二、怎么进入
左侧菜单 → 〔财务管理〕组 → 〔新农合参保〕
只有 admin（村管理员）和 tenant_admin（客户管理员） 能看到菜单。编辑员 / 只读账号看不到，API 也返回 403。
三、你会看到什么
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ 〔年度▼〕〔状态▼〕〔按户号▼〕〔姓名/手机号 🔍〕 │
│ 〔生成名册〕〔整户登记〕〔批量登记〕〔刷新〕〔导出〕 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 应参保 │ 已缴 │ 未缴 │ 免缴 │ 不参保 │ 参保率 │ 已收金额 │
│ 312 │ 268 │ 31 │ 13 │ 0 │ 90.1% │ ¥53,600.00 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ ☐ │ 姓名 │ 身份证 │ 手机号 │ 户号 │ 与户主关系 │ 状态 │ 金额 │ 操作 │
│ ──┼─────┼────────┼───────┼──────┼───────────┼──────┼──────┼───── │
│ ☐ │ 张三 │ 410****975X│138****│ H001│ 户主 │ 未缴 │ - │编辑 │
│ ☐ │ 李梅 │ 410****4321│139****│ H001│ 配偶 │ 已缴 │400.00│编辑 │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
顶部统计卡（7 个）
| 卡片 | 含义 | 注意 |
|---|---|---|
| 应参保 | 名册总人数 | 已故村民不算在里面 |
| 已缴 | 状态 = 已缴 的人数 | |
| 未缴 | 状态 = 未缴 的人数 | |
| 免缴 | 状态 = 免缴 的人数（低保、特困等） | 免缴算参保 |
| 不参保 | 状态 = 不参保 的人数 | 不算参保（分母里扣掉） |
| 参保率 | (已缴 + 免缴) ÷ (应参保 − 不参保) | 不是简单的「已缴 ÷ 应参保」 |
| 已收金额 | 所有「已缴」行的金额合计 | 免缴和不参保是 0 |
四、四个状态的区别（重要）
| 状态 | 什么时候用 | 算不算参保 | 有没有金额 |
|---|---|---|---|
| 未缴 | 默认状态，还没交 | ❌ 不算 | 0 |
| 已缴 | 交了钱 | ✅ 算 | 填实际金额 |
| 免缴 | 低保 / 特困 / 残疾等政策免缴 | ✅ 算 | 0（不能填金额） |
| 不参保 | 明确不参加（外地参保、迁出等） | ❌ 从分母里扣掉 | 0 |
💡 「不参保」和「未缴」的区别：未缴 = 还想交但没交（要催缴）；不参保 = 这个人不在这次名单里（不用催）。
五、常用操作
操作 1：生成年度名册（每年第一次）
- 点 〔生成名册〕
- 弹出 〔生成年度名册〕 窗口：
┌────────────────────────────────┐
│ 生成年度名册 │
├────────────────────────────────┤
│ 参保年度*：〔2026 ▼〕 │
│ 默认金额（元）：〔400〕 │
│ │
│ 说明：生成后本村在册村民会 │
│ 全部出现在名册里（已故除外） │
│ │
│ 〔取消〕 〔确定〕 │
└────────────────────────────────┘
- 填年度（一般是今年）→ 「默认金额」填这一年的个人缴费标准（一般 400 元）
- 点 【确定】→ 弹二次确认 → 确认
⚠️ 名册生成后想改人数怎么办
- 重复点〔生成名册〕不会产生重复行（按「村 + 年份 + 人」去重），已存在的跳过
- 但已经填好的登记信息不会被覆盖（金额、状态都保留）
- 少人了 → 去〔村民管理〕把漏登的村民补上，再点一次〔生成名册〕
- 多了人 → 在名册里把那个人改成「不参保」⚠️ 只按"在册村民"生成 —— 户籍里登记了但没在系统里建账号的人不在名册里。
报人头数对不上时，先去〔村民管理〕补账号，再重新生成。
操作 2：登记一个人缴费
- 在名册里找到这个人 → 「操作」列 → 〔编辑〕
- 弹出 〔编辑登记〕 窗口：
┌────────────────────────────────┐
│ 编辑登记 — 李梅 │
├────────────────────────────────┤
│ 参保状态*：〔已缴 ▼〕 │
│ 缴费金额（元）*：〔400〕 │ ← 只有"已缴"才需要填
│ 缴费方式：〔现金 ▼〕 │
│ 缴费时间：〔2026-11-04〕 │ ← 不填 = 当前时间
│ 备注：〔 〕 │
│ │
│ 〔取消〕 〔确定〕 │
└────────────────────────────────┘
- 选状态 → 填金额 → 点 【确定】
⚠️ 选「免缴」或「不参保」时，金额框会消失（系统强制 0）。
操作 3：整户登记（一家人一起交，最省事）
- 在上面的筛选栏选 〔按户号〕 → 选中某一户
- 点 〔整户登记〕
- 弹窗填状态 + 金额 → 【确定】
- 这一户所有人一起改成同一个状态
💡 一家人往往一起交 —— 优先用整户登记。
操作 4：批量登记（选好几个人一起改）
- 在表格最左边的复选框 ☐ 勾选若干人
- 点 〔批量登记〕
- 弹窗填状态 + 金额 → 【确定】
操作 5：同步已故村民
名册生成之后，如果有人去世了：
- 先去〔村民管理〕把这个人标记为「已故」（见 03-用户管理.md）
- 回到本页 → 顶部会出现黄色提示条：
┌────────────────────────────────────────────────┐
│ ⚠ 本村有 3 名已故村民仍在名册中 │
│ 〔同步已故村民〕 │
└────────────────────────────────────────────────┘
- 点 〔同步已故村民〕→ 确认
- 这 3 个人从「未缴」变成「不参保」，参保率分母自动扣掉
⚠️ 已经交过费的不会被改动 —— 交了就是交了，历史要留得住。
操作 6：导出 Excel（上报用）
- 点 〔导出〕
- 浏览器下载
新农合参保名册.xlsx
Excel 里的列：
| 列 | 说明 |
|---|---|
| 年度 | 参保年度 |
| 姓名 | 名册快照（生成时冻结的名字） |
| 身份证 | 完整 18 位明文（上报必需，不是脱敏的） |
| 手机号 | 名册快照（生成时的号码） |
| 户号 | 所属户号 |
| 与户主关系 | 生成时的关系快照 |
| 状态 | 已缴 / 未缴 / 免缴 / 不参保（中文） |
| 金额 | 缴费金额 |
| 缴费时间 / 缴费方式 | — |
| 备注 / 登记人 / 登记时间 | 谁登记的、什么时候登记的 |
🛑 导出的文件里有完整身份证号，属于敏感个人信息 —— 发给上级用完及时删除，不要转发到群里。
💡 页面上的手机号和导出的不一样：页面上显示的是实时手机号（村民改过号就显示新号，还带个「改号」标签），导出的是生成名册时冻结的旧号。催缴打电话用页面上的号，上报用导出的号。
六、常见问题（FAQ）
Q1：点「生成名册」提示"该村没有可参保村民"？
- 说明这个村在系统里一个在册村民都没有
- 先去〔村民管理〕导入本村村民，再回来生成
Q2：名册里少人？
- 名册只包含系统里已建账号的村民
- 户籍上登记了、但没建账号的人不在里面 → 先补账号，再重新点〔生成名册〕
Q3：想重新生成，把之前填的金额清掉？
- 做不到，也不建议。重复生成不会覆盖已填的登记信息
- 要改金额就在表格里逐个〔编辑〕，或用整户 / 批量登记
Q4：参保率怎么算的？为什么不是"已缴 ÷ 应参保"？
- 公式：(已缴 + 免缴) ÷ (应参保 − 不参保)
- 「免缴」是政策给交的，算参保；「不参保」是不在这次名单里，从分母扣掉
- 比如：应参保 312、不参保 12、已缴 268、免缴 20 → (268+20) ÷ (312−12) = 96%
Q5：导出的身份证是脱敏的吗？
- 不是。导出的 Excel 是完整 18 位，这是上报要求
- 页面上看到的是脱敏的（中间 8 位打码）
Q6：能删除名册里的某一行吗？
- 不能。历史要留得住
- 不想要的行，把状态改成「不参保」（不计入参保率，也不计金额）
Q7：今年的名册会受明年"变更户主"影响吗？
- 不会。名册里的"与户主关系"是生成时冻结的快照
- 变更户主只影响下一个年度生成的名册
Q8：金额填错了怎么办？
- 表格里〔编辑〕改就行，历史操作会记在〔系统管理 → 操作日志〕里
七、改错了怎么办
| 情况 | 怎么办 |
|---|---|
| 状态填错 | 〔编辑〕改回来 |
| 金额填错 | 〔编辑〕改回来 |
| 误把已缴费的人标成不参保 | 〔编辑〕改回「已缴」并补金额 |
| 已故同步错了 | 把村民的「已故」标记清掉（〔村民管理〕编辑 → 清空死亡日期），再重新同步 |
八、相关页面
- 标记村民已故 → 03-用户管理.md
- 换户主（影响下一个年度名册的"与户主关系"）→ 04-户号管理.md
- 收钱 / 记账 → 06-电费管理.md、17-财务台账.md
下一步：看财务台账 → 跳 17-财务台账.md